Juan Riera Roca /
El Govern de la CAIB ha aumentado un 7,6% el presupuesto de la Conselleria de Salut para el año 2017, lo que supone contar con 104 millones de euros más que el año pasado y alcanzar, con 1.496,5 M€, la cifra más alta de la historia de esta Comunidad en el ámbito sanitario. Así lo ha explicado la consellera de Salut, Patricia Gómez, en su comparecencia en el Parlamento de las Islas Baleares para exponer el proyecto de presupuestos previsto para 2017.
Según la consellera, son unos presupuestos que “nos permitirán consolidar las políticas de restitución de derechos tanto a los profesionales como a los ciudadanos de esta comunidad, seguir mejorando los servicios sanitarios públicos de Mallorca, Menorca, Eivissa y Formentera, y corregir la desinversión en salud hecha durante la pasada legislatura”.
En este sentido, la Gómez ha destacado que, nunca antes, el Govern de la CAIB «había realizado una apuesta tan clara y sujeta por las políticas sociales, y en concreto por las políticas sanitarias, destinando unos presupuestos en la Consejería de Salud que representan el 45% del gasto no financiero del presupuesto del Govern».
En líneas generales, la consejera Gómez ha manifestado que el objetivo principal de la Conselleria de Salut es llevar a cabo políticas de promoción de la salud y prevención de la enfermedad y garantizar un sistema sanitario público universal, excelente, sostenible y que responda a las necesidades reales de las personas.
Patricia Gómez ha destacado, entre otros aspectos, que desde el Servicio de Salud se vuelve a invertir en infraestructuras sanitarias; se aumenta a un millón de euros el presupuesto para investigación en salud; los programas de Salud Pública dispondrán de un 8,3% más de presupuesto (1.312.600 €); y la partida para la Dirección General de consumo crece un 16%, proporcionalmente el incremento mayor de la consejería.
Servicio de Salud: 1.464,97M€, un 7,5% más
El Servicio de Salud aumenta un 7,5% el presupuesto del 2017 y se sitúa en 1.464,97 M€. Esta cantidad supone un incremento de 102 millones de euros con respecto al año pasado, la mayor subida presupuestaría de la historia del Servicio de Salud.
Por primera vez, el presupuesto del 2017 es superior al cierre del 2016.
La consejera ha destacado que “este presupuesto permitirá reducir la deuda heredada, servirá para seguir haciendo políticas progresistas encaminadas a reducir las desigualdades en salud y para reforzar la innovación y la investigación en el ámbito sanitario”.
El Servicio de Salud tiene como objetivos principales incidir este año en la Estrategia de Cronicidad, el refuerzo de la Atención Primaria, el Plan de Salud Mental, y seguir reduciendo las listas de espera para conseguir que ningún paciente espere más de seis meses por una intervención quirúrgica ni más de 60 días para una consulta.
En cuanto a la nueva Estrategia de atención a la Cronicidad que ya se está implantando a nuestra comunidad, hay que destacar que el año 2017 verá la luz el proyecto de Escuela de Pacientes; las enfermeras gestoras de casos empezarán su actividad; se pondrá en marcha la unidad de pacientes crónicos en el Hospital Comarcal de Inca; y se incorporarán mejoras importantes en el Hospital Joan March y en el Hospital General, donde se inaugurará una Unidad de Demencias y un Hospital de día Geriátrico, entre otros. El Servicio de Salud apuesta también por una atención primaria más fuerte y resolutiva.
El Área de Salud de Eivissa – Formentera cuenta con un presupuesto de 22.327.614 euros, lo qu4 supone un incremento de cerca de 0,6 M€ respecto del año pasado. El Área de Salud de Menorca contará este 2017 con un presupuesto de 14.294.541 euros, 1M€ más que en el de 2016. También se incrementa este año la partida por la Gerencia del 061 en 0,84 M€ con respecto al año pasado, y contará con un presupuesto total de 12.070.155 €.
Los presupuestos contemplan el desarrollo de un nuevo Plan de Salud Mental, después de 18 años sin actualizar. En este plan participan las asociaciones de pacientes y los profesionales de nuestra comunidad. En total, más de 150 profesionales que están haciendo trabajo para desarrollar una nueva estrategia por un mejor abordaje de la enfermedad mental.
El incremento de 28 millones del capítulo I destinado a recursos humanos posibilita continuar con la recuperación de la carrera profesional y la mejora de los derechos de los profesionales. También activar los procesos de oferta pública de empleo y el impulso de la estabilización de lugares de trabajo sustituyendo contratos eventuales para interinos, facilitado ahora por el reciente acuerdo de bolsa de personal que permite dar respuesta a las necesidades reales de nuestra red sanitaria.
Por otra parte, desde el Servicio de Salud se acabará de hacer frente a la situación de reconocimientos de deuda heredados a 2015, de más de 250 M€. Estos reconocimientos de deuda son fruto de haberse hecho compras sin contrato, una fórmula que se está disminuyendo y que tan sólo puede justificarse ante situaciones excepcionales como puede ser la compra de un tratamiento nuevo.
Revertir esta situación permitirá tener un periodo medio de pago a proveedores inferior a los 60 días, cumpliendo así con los objetivos del Gobierno. El Servicio de Salud seguirá potenciando las compras centralizadas con el fin de obtener mayor economía de escala en la adquisición de diferentes productos sanitarios.
El apartado destinado a la Central de Compras del Servicio de Salud dispone de un aumento presupuestario de 46,4 M€. Es una apuesta por la eficiencia, que permitirá abaratar los costes aprovechando las ventajas de la contratación conjunta para todos los centros dependientes del Servicio de Salud y poner al día los pagos a proveedores.
Inversiones e infraestructuras
En cuanto al capítulo de inversiones, es de 26,49 M€ para 2017. El Plan de Infraestructuras previsto para este año es una de las prioridades de la Consejería de Salud. De este Plan de Infraestructuras destacan:
El desarrollo del plan de usos del antiguo Hospital de Son Dureta, para el cual ha reservado una partida d’1M€.
La modernización del Hospital de Manacor con la ampliación de las urgencias y la incorporación de una resonancia magnética. También a lo largo del año se redactará el proyecto de reforma y ampliación del centro hospitalario.
La creación de un nuevo centro para pacientes crónicos en el antiguo hospital Can Misses y la disposición de espacios para profesionales, pacientes y familiares que se desplacen desde Formentera.
La obra para poner un TAC en la isla de Formentera y el servicio de radioterapia en la isla de Menorca.
La construcción y reforma de diferentes centros de atención Primaria de Mallorca: Bons Aires, Santa Ponça, Pollença, Calonge, entre otros.
Entre otros servicios, también está prevista la puesta en marcha de un segundo gabinete de digestivo en l’Hospital Mateu Orfila de Menorca y la ampliación del servicio de cirugía vascular en l’Hospital de Can Misses.
Salud Pública: 18M€, un 8,3% más
La Dirección General de Salud Pública y Participación dispondrá de un presupuesto de 18.170.823€ para el año 2017, un 8,3% más que en el 2016 (16,8 millones de euros).
Se potencia presupuestariamente esta dirección general para la ejecución de programas que implementen la salud en todas las políticas, acercándose a la población con plataformas de participación e involucrando a todos los sectores (educación, empresas, profesionales, población en general) en la concienciación de los hábitos saludables y la prevención de la enfermedad.
Se hará especial incidencia en la lucha contra el tabaquismo; la prevención del consumo de drogas; contra la obesidad, y también en la estrategia de cáncer. Igualmente, se impulsará la perspectiva de género en todas las estrategias de Salud.
Entre otras iniciativas, desde Salud Pública se desarrollará este año una nueva encuesta de salud que permitirá monitorizar la evolución de la prevalencia del tabaquismo; de sobrepeso y obesidad (especialmente en la población infanto-juvenil); de la existencia de desigualdades en salud entre islas, en función del género y de la situación socioeconómica, entre otros.
El presupuesto destinado a esta área permitirá mejorar y ampliar los programas de promoción de la salud; también dará impulso a los programas de Seguridad Alimentaria y Salud Ambiental; en el Plan Autonómico de Drogas; y la mejor coordinación con los centros insulares de Menorca y Eivissa, entre otras acciones.
Acreditación, Docencia e Investigación en Salud: 2,19M€, un 12,57% más
Se sigue apostando por la investigación en salud con el objetivo de avanzar hacia un cambio de modelo productivo en las Islas Baleares. Este año, esta área contará con un presupuesto de 2.189.390€, un 12,57% mayor que en el año 2016 (1,9 millones de euros).
Hay que destacar el aumento presupuestario del Instituto de Investigación Sanitaria (IdISPa). El presupuesto estructural destinado a este instituto el año 2015 fue de 700.000 euros. El año 2016 subió hasta los 820.000 euros y este año lo hará hasta 1.037.300€, lo cual supone un incremento del 48% en la inversión en R+D+I en salud.
Este aumento de presupuesto permitirá al IdISPa implementar su Plan Estratégico 2016-2020 y poner en marcha toda una serie de acciones -englobadas en su Plan de Acción de Recursos Humanos en Investigación- dirigidas a mejorar la captación, retención y desarrollo profesional de talento investigador.
El Plan de RRHH incluye planes y programas de consolidación laboral de investigadores emergentes; de Intensificación de Investigadores con actividad asistencial; de apoyo a grupos emergentes; de cofinanciamiento de contratos de investigación; de Formación en Investigación; y de prácticas de verano de introducción a la Investigación.
Este aumento de presupuesto permitirá también afrontar el proceso de acreditación del IdISPa por parte de l’Instituto de Salud Carlos III, que una vez alcanzado el requisito imprescindible de disponer de estudios de medicina a UIB, se quiere iniciar durante el primer trimestre del año 2017.
Esta dirección continuará asimismo con la tarea de implantación del programa de donación de órganos en asistolia a los hospitales de Can Misses (Eivissa) y Mateu Orfila (Menorca). Y dará impulso también en la Oficina de Voluntades Anticipadas, parte del desarrollo de la Ley de Mort Digna.
Planificación, Evaluación y Farmacia: 1,55 M€, un 8,67% más
La Dirección General de Planificación, Evaluación y Farmacia dispondrá en el 2017 de un presupuesto de 1.550.710 €, un 8,67% más que en el 2016 (1,4 millones de euros).
Entre los principales objetivos de esta área destaca el desarrollo del Plan Estratégico de la Conselleria de Salut. Junto con el Servicio de Salud, la dirección General de Planificación, Evaluación y Farmacia desarrollará el plan de infraestructuras sanitarias de las Islas Baleares
Por otra parte, este presupuesto permitirá promover programas dirigidos a fomentar el uso racional del medicamento e impulsar el Sistema de Farmacovigilància de les Illes Balears.
Asimismo, se valorará la introducción de nuevas formas de adquisición, suministro y dispensación de medicamentos de manera que mejoren la eficiencia y, sin afectar a la calidad, contribuyan a mejorar la sostenibilidad del sistema.
Consumo: 2M€, un 16% más
El presupuesto de la Dirección General de consumo para 2017 asciende a 2.003.461 €, un 15,95% más que el año 2016 (1,7 millones de euros). Esta área tiene proporcionalmente el incremento presupuestario mayor de la Conselleria de Salut.
Las líneas principales de actuación de la Dirección General de consumo para el 2017 son la culminación de la tramitación telemática y cita previa; la promoción del arbitraje, especialmente dentro del tejido empresarial; las campañas de inspección y control de mercado, con énfasis especial en las actuaciones de inspección y control en Internet; las campañas de sensibilización y difusión de buenas prácticas en consumo y la promoción de los códigos de buenas prácticas entre las organizaciones empresariales y profesionales; los programas educativos en materia de hábitos saludables, consumo responsable, sostenible y seguro, entre otros.
Secretaría General de la Consejería de Salud: 7,6M€, un 4,4% más
La gestión interna de la misma Consejería, como es ahora la gestión de personal, el mantenimiento de los centros y de las instalaciones, la gestión económica y presupuestaria, así como la planificación y ejecución de la actividad, son funciones que están enmarcadas como servicios comunes de todas las direcciones generales. El presupuesto del 2017 de la Secretaría General es de 7.612.655,00€, un 4,4% más que el año pasado.
Entre los principales objetivos de los servicios de la Consejería son conseguir una gestión eficaz del presupuesto y de los recursos humanos; conseguir la máxima eficiencia en la política de contratación de suministro y servicios; y llevar a cabo una política eficaz de subvenciones y convenios, entre otros. Dentro de este presupuesto se incluye una partida para garantizar el derecho a la recientemente aprobada ley de ayudas sociales a las personas con hemofilia u otras coagulopatías congénitas que hayan desarrollado la hepatitis.
